Caregiver. Un esercito invisibile da riconoscere e professionalizzare

Mastacchi (Rete Civica): “Riconoscere il caregiver come figura professionale e garantirgli tutele previdenziali” 

Promuovere il riconoscimento professionale dei caregiver, garantire loro tutele previdenziali — come i contributi figurativi — e valutare l’istituzione di un elenco regionale unico dedicato.
È quanto chiede alla Regione Emilia-Romagna il consigliere regionale Marco Mastacchi (Rete Civica) attraverso una risoluzione presentata all’Assemblea legislativa.

L’obiettivo è costruire un sistema di tutele organico e sostenibile, capace di valorizzare il ruolo centrale del caregiver e superare la frammentazione normativa attuale.
«Quasi tutti, nel corso della vita, si trovano ad assistere un genitore anziano, un partner o un figlio con disabilità — spiega Mastacchi —. È un gesto d’amore, ma quando diventa un impegno a tempo pieno, non retribuito e senza diritti, servono risposte concrete».

Secondo i dati dell’Osservatorio DOMINA e del CNEL, in Italia oltre 8 milioni di persone si prendono cura di familiari non autosufficienti. Tra loro, più di 3,2 milioni hanno lasciato il lavoro per dedicarsi all’assistenza, mentre altri 2 milioni hanno optato per un part-time. Un “esercito silenzioso” che assiste circa 4 milioni di cittadini fragili, garantendo un servizio essenziale che alleggerisce il sistema sanitario e sociale.

Molti caregiver svolgono mansioni complesse, spesso comparabili a quelle degli operatori socio-sanitari o persino infermieristiche: gestiscono presidi medici come PEG, tracheostomie o cateteri, somministrano farmaci salvavita ed eseguono medicazioni avanzate. Eppure, questa figura resta priva di un riconoscimento giuridico, economico e previdenziale.

«L’abbandono del lavoro espone i caregiver a un concreto rischio di impoverimento — sottolinea Mastacchi —. Il riconoscimento dei contributi figurativi non è un dettaglio tecnico, ma una battaglia di dignità e sicurezza per migliaia di persone».
Accanto al tema economico, il consigliere evidenzia anche quello umano: isolamento, stress e carico emotivo che incidono sulla salute fisica e psicologica di chi assiste.

La proposta di Mastacchi punta alla professionalizzazione del ruolo, valorizzando le competenze maturate “sul campo” con percorsi formativi specifici — teorici e pratici — che consentano di uniformare le competenze e offrire una certificazione spendibile nel mercato del lavoro. L’obiettivo è creare una figura autonoma ma complementare a OSS e infermieri.

L’istituzione di un elenco regionale unico dei caregiver servirebbe non solo a mappare e riconoscere queste figure, ma anche a costruire una rete territoriale di supporto e nuove opportunità occupazionali per chi ha concluso la propria missione di cura.

L’Emilia-Romagna è stata tra le prime regioni a riconoscere formalmente la figura del caregiver, con la Legge regionale n. 2 del 2014, rafforzata dalla Legge n. 5 del 2024, che ha istituito un fondo dedicato con i primi finanziamenti previsti per il 2025.
Con questa risoluzione, Mastacchi chiede alla Regione di farsi promotrice di un confronto istituzionale con il Governo e la Conferenza delle Regioni per il riconoscimento giuridico e previdenziale della figura del caregiver familiare.